Способность рабочего содержать себя и семью так, чтобы число рабочих не уменьшалось, зависит не от количества денег, которое он получает в виде заработной платы, а от количества пищи, предметов необходимости и комфорта, ставшего для него необходимым в силу привычки, и которое можно купить за эти деньги. Поэтому естественная цена труда зависит от цены пищи, предметов необходимости и удобства, требующихся для содержания рабочего и его семьи. С повышением цены пищи и предметов необходимости естественная цена труда поднимется, с падением их цены - упадет.
С прогрессом общества естественная цена труда всегда имеет тенденцию повышаться, потому что один из главных товаров, которым регулируется его естественная цена, имеет тенденцию становиться дороже, в зависимости от возрастающей трудности его производства. Так как однако улучшение в земледелии и открытие новых рынков, откуда можно получать жизненные припасы, могут временно ослаблять тенденцию к повышению цены предметов необходимости и даже вызывать понижение их естественной цены, то эти факторы будут оказывать соответствующее действие и на естественную цену труда.
Естественная цена всех товаров, кроме сырья и труда, имеет тенденцию падать с прогрессом богатства и населения. И вот почему: хотя их действительная стоимость, с одной стороны, повышается вследствие повышения естественной цены сырого материала, из которого они сделаны, но это повышение, с другой стороны, более чем уравновешивается улучшениями в машинах, лучшим разделением и распределением труда и растущим опытом производителей в науках и ремеслах.
Рыночная цена труда есть та цена, которая действительно платится за него в силу естественного действия отношения предложения к спросу: труд дорог, когда он редок, и дешев, когда имеется в изобилии. Но как бы рыночная цена труда ни отклонялась от естественной цены его, она, подобно цене товаров, имеет тенденцию согласоваться с нею.
Когда рыночная цена труда превышает его естественную цену, рабочий достигает цветущего и счастливого положения, он располагает большим количеством предметов необходимости и житейского удобства. и может поэтому вскормить здоровое и многочисленное потомство. Но когда вследствие поощрения к размножению, которое дает высокая заработная плата, число рабочих возрастет, заработная плата опять понизится до своей естественной цены. Она может даже иногда, в силу реакции, упасть ниже ее.
Когда рыночная цена труда ниже его естественной цены, положение рабочих в чрезвычайной степени ухудшается: -бедность лишает их тогда тех предметов житейского удобства, которые привычка делает абсолютно необходимыми. Лишь после того, как лишения сократят их число или спрос на труд увеличится, рыночная цена труда поднимется до его естественной цены, и рабочий будет пользоваться умеренным комфортом, который доставляет ему естественная норма заработной платы.
Несмотря на тенденцию заработной платы согласоваться с ее естественной нормой, рыночная цена труда может в прогрессирующем обществе в течение неопределенного периода быть постоянно выше ее, потому что едва только импульс, который увеличение капитала дает новому спросу на труд, повлечет за собой определенные следствия, новое увеличение капитала может произвести то же действие. Таким образом если капитал будет постепенно и постоянно расти, то спрос на труд может давать постоянный стимул к росту населения.
Капитал есть та часть богатства страны, которая употребляется в производстве и состоит из пищи, одежды, инструментов, сырых материалов, машин и пр., необходимых, чтобы труд мог произвести свое действие.
Количество капитала может возрастать одновременно с повышением его стоимости. Может увеличиться количество пищи и одежды в стране в то самое время, как для производства их добавочного количества требуется больше труда, чем прежде; в таком случае увеличится не только количество капитала, но и его стоимость.
Или количество капитала может увеличиться, а стоимость его остается без изменения или даже фактически уменьшается; может даже увеличиться количество пищи и одежды в стране, но благодаря машинам это добавочное количество может быть получено без всякого увеличения и даже при абсолютном уменьшении относительного количества труда, необходимого для его производства. Количество капитала может возрасти, и в то же время стоимость его в целом или отдельных его частей не станет большей, чем прежде [или даже фактически уменьшится].
В первом случае естественная цена [труда], которая всегда зависит от цены пищи, одежды и других предметов необходимости, повысится; во втором - она или останется без перемены или понизится; но в обоих случаях рыночная норма заработной платы повысится, потому что пропорционально росту капитала возрастет и спрос на труд. Пропорционально работе, которую надо выполнить, будет расти и спрос на тех, кто должен выполнять ее.
Сверх того в обоих случаях рыночная цена труда поднимется выше его естественной цены, и в обоих случаях она будет иметь тенденцию согласоваться с его естественной ценой, но в особенности скоро это приспособление совершится в первом случае. Положение рабочего улучшится, но не намного, потому что увеличение цены пищи и предметов необходимости поглотит .значительную долю увеличения его заработной платы. Поэтому небольшое предложение труда или незначительное увеличение населения скоро сведет рыночную цену труда к его естественной цене, которая при этом увеличится.
Во втором случае положение рабочего улучшится весьма значительно; он будет получать увеличенную денежную плату, не будучи вынужден платить повышенную цену за товары, которые потребляют он и его семья, а, пожалуй, будет даже платить за них меньшую цену. И только после того, как население значительно увеличится, рыночная цена [труда] опять будет сведена к [его] естественной цене, которая при этом уменьшится.
Таким образом с поступательным движением общества, с каждым увеличением его капитала рыночная заработная плата будет повышаться; но устойчивость этого повышения будет зависеть от того, повысилась ли также и естественная цена [труда]. А это опять-таки будет зависеть от повышения естественной цены тех предметов необходимости, на которые расходуется заработная плата.
Не следует думать, что естественная цена [труда], даже поскольку она определяется в пище и предметах необходимости, абсолютно неподвижна и постоянна. Она изменяется в разные времена в одной и той же стране и очень существенно различается в разных странах1. Она главным образом зависит от нравов и обычаев народа. Английский рабочий считал бы, что его заработная плата стоит ниже ее естественной нормы и слишком скудна для содержания семьи, если она не позволяет ему покупать иной пищи, кроме картофеля, и жить в лучшем жилище, чем мазанка, но эти скромные естественные потребности - часто считаются достаточными в странах, где "жизнь человека дешева" и его нужды легко удовлетворяются. Многие из удобств, которые теперь имеются в английском коттедже, считались бы роскошью в более ранний период нашей истории.
Так как вместе с развитием общества цена мануфактурных товаров постоянно падает, а сырого продукта - столь же постоянно повышается, то в конце концов создается такое несоответствие между относительной стоимостью этих различных товаров, что в богатых oстранах рабочий, пожертвовав лишь небольшим количеством своей пищи, может с избытком покрыть все свои прочие нужды.
Независимо от изменений в стоимости денег, которые необходимо отражаются на [денежной] заработной плате, но на действие которых . мы до сих пор не обращали внимания, так как принимали, что деньги постоянно имеют одинаковую стоимость, заработная плата [по-видимому] подвержена повышению или падению в силу двух причин:
1) предложения и спроса на рабочих;
2) цены товаров, на которые расходуется заработная плата. На разных стадиях общественного развития накопление капитала или средств потребления труда идет с большей или меньшей . быстротой и должно во всех случаях зависеть от производительных сил труда. Производительные силы труда выше всего тогда, когда имеется в изобилии плодородная земля: в такие периоды накопление часто идет так быстро, что рост предложения рабочих отстает от роста капитала.
Было вычислено, что при благоприятных условиях население может удвоиться, в 25 лет, но при таких же благоприятных условиях весь капитал страны может, пожалуй, удвоиться в более короткий период. В таком случае заработная плата в течение всего этого периода будет иметь тенденцию повышаться, потому что спрос на труд будет расти еще быстрее, чем предложение.
В новых колониях, в которых вводятся ремесла и знания более цивилизованных стран, капитал вероятно имеет тенденцию возрастать быстрее, чем размножаются люди. И если недобор рабочих не будет покрыт приливом их из более населенных стран, то эта тенденция будет сильно повышать пену труда. По мере того как эти страны заселяются и поступает в обработку земля худшего качества, тенденция капитала к возрастанию уменьшается, потому что избыток продукта, остающийся за удовлетворением нужд существующего населения, необходимо должен быть пропорционален легкости производства, т. е. меньшему числу лиц, занятых в производстве. Следовательно, хотя и вероятно, что при самых благоприятных обстоятельствах производительные силы превосходят способность населения к размножению, но долго это состояние продолжаться не может, потому что при ограниченности количества земли и неодинаковом качестве ее производительность ее с каждым новым увеличением капитала, прилагаемого к ней, будет понижаться, тогда как способность населения к размножению остается всегда одною и тою же.
В тех странах, где плодородная земля имеется в изобилии, но где в силу невежества, лености и варварства население подвергается всем бедствиям нужды и голода, где, как говорится, население давит на средства существования, следует употреблять совсем другие средства исцеления, чем в давно заселенных странах, которые испытывают все бедствия перенаселения вследствие падения уровня производительности в производстве сырых продуктов. В одном случае [зло происходит от дурного управления, от необеспеченности собственности и от недостатка образования во всех слоях народа. Чтобы последний стал счастливее, надо только улучшить систему управления и обучения, и тогда капитал неизбежно будет увеличиваться быстрее, чем население. Никакое увеличение населения не может быть слишком большим, - так как производительные силы увеличиваются все еще больше. В другом случае население растет быстрее средств, требующихся для его содержания. Всякое увеличение промышленного трудолюбия, поскольку оно не сопровождается уменьшением, нормы прироста населения, только усилит зло, так как производство не может поспевать за населением.
Когда население давит на средства существования, единственными средствами исцеления являются или уменьшение населения, или более быстрое накопление капитала. В богатых странах, где вся плодородная земля уже поступила в обработку, последнее средство и непрактично и не весьма желательно, потому что результатом его при слишком усердном применении будет одинаковое обнищание всех классов. Но в бедных странах, где средства производства имеются в большом количестве, ввиду того что еще не вся плодородная земля возделывается, это - единственно верное и действительное средство для искоренения зла, тем более что результатом его явится улучшение положения всех классов населения.
Друзья человечества могут только желать, чтобы во всех странах рабочие классы всюду развивали в себе потребность к комфорту и развлечениям и были поощряемы в своих усилиях добиться их всеми законными средствами. Нет лучшей гарантии против перенаселения]. В тех странах, где рабочие классы имеют самые малые нужды и довольствуются самой дешевой пищей, население подвержено величайшим превратностям и нищете. Ему негде укрыться от беды; оно не может искать убежища в более низком состоянии: его состояние уже. настолько низко, что ниже оно опуститься не может. При всяком недостатке в главном средстве его пропитания население может прибегнуть лишь к очень немногим суррогатам, и дороговизна сопровождается для него почти всеми бедствиями голода.
При естественном поступательном ходе развития общества заработная плата имеет тенденцию к падению, поскольку она регулируется предложением и спросом, потому что приток рабочих будет постоянно увеличиваться, в одной и той же пропорции, тогда как спрос на них будет увеличиваться медленнее. Если, например, заработная плата регулируется ежегодным возрастанием капитала, составляющим 2%, то она упадет, когда процент его накопления будет составлять только 1%. Она упадет еще ниже, когда капитал будет увеличиваться только на 1 или 2%. Так будет продолжаться до тех пор, пока не остановится накопление капитала, а вместе с ним и движение заработной платы, и последняя будет достаточна только для поддержания существующего населения. Я утверждаю, что при таких обстоятельствах заработная плата, поскольку она регулировалась бы исключительно предложением и спросом рабочих, будет падать, но мы не должны забывать, что заработная плата регулируется также ценами товаров, на которые она расходуется.
С ростом населения цены этих предметов необходимости будут постоянно повышаться, потому что для их производства будет требоваться все больше труда. Если бы, значит, денежная заработная плата падала и в то же время каждый товар, на который она расходуется, становился дороже, то рабочий страдал бы вдвойне и скоро совершенно лишился бы возможности существовать. Поэтому денежная заработная плата будет не падать, а повышаться, но не в достаточной мере для того, чтобы рабочий имел возможность покупать столько же предметов комфорта и необходимости, сколько он покупал до повышения цены этих товаров. Если раньше его заработная плата составляла 24└ф. ст. в год, или 6 квартеров пшеницы, при оценке квартера в 4 ф. ст., то он вероятно будет получать только стоимость 5 квартеров, когда цена квартера хлеба поднимется до 5 ф. ст. за квартер. Но 5 квартеров будут стоить 25 ф. ст.; следовательно, он получит прибавку к своей денежной заработной плате, хотя и с этой прибавкой ему нельзя будет иметь столько же хлеба и других товаров, сколько он и его семья потребляли прежде.
Несмотря на то, что рабочий будет в действительности оплачиваться хуже, увеличение его заработной платы необходимо уменьшит прибыль фабриканта, потому что товары его будут продаваться не по более высокой цене, хотя издержки производства их увеличатся. Но это явление мы рассмотрим после, при исследовании законов, регулирующих прибыль.
Итак, оказывается, что та же причина, которая повышает ренту, а именно, возрастающая трудность получения добавочного количества пищи с помощью пропорционального добавочного количества труда, будет повышать и заработную плату. А потому, если стоимость денег останется без изменения, то и рента, и заработная плата будут иметь тенденцию расти вместе с ростом богатства и населения.
Но между ростом ренты и ростом заработной платы есть существенная разница. Повышение денежной стоимости ренты сопровождается увеличением ее доли в продукте; не только денежная рента землевладельца становится больше, но и его хлебная рента; он получает больше хлеба, и каждая единица меры этого хлеба будет обмениваться на большее количество всех других товаров, стоимость которых не повысилась. Судьба рабочего будет менее счастливой; правда, он будет получать большую денежную плату, но его хлебная заработная плата сократится. И он не только будет распоряжаться теперь меньшим количеством хлеба. Ухудшится также и его общее положение, потому что ему труднее будет поддерживать рыночную норму заработной платы выше ее естественной нормы. Когда цена хлеба будет повышаться на 10%, заработная плата всегда будет повышаться менее чем на 10%, рента же всегда будет повышаться более; положение рабочего будет вообще ухудшаться, а землевладельца - становиться все лучше и лучше.
Предположим, что заработная плата рабочего составляла 24 ф. ст. в год при цене квартера пшеницы в 4 ф. ст., или равнялась по стоимости 6 квартерам пшеницы, и предположим, что половину своего заработка он расходовал на пшеницу, а другую половину, или 12 ф. ст., на прочие вещи.
Он получал бы
| 24 ф.ст. 14 шилл. | Когда пшеница стоила | 4 ф. ст. 4 шилл. 8 пенс. | или стоимость | 5, 83 квартера |
| 25 ф.ст. 10 шилл. | 4 ф. ст. 10 шилл. 8 пенс. | 5, 66 квартера | ||
| 26 ф.ст. 8 шилл. | 4 ф. ст. 16 шилл. 8 пенс. | 5, 50 квартера | ||
| 27 ф.ст. 8 шилл. 6 пенсов | 5 ф. ст. 2 шилл. 10 пенс. | 5, 33 квартера |
Получая эту заработную плату, он имел бы возможность жить так же хорошо, как и прежде, но не лучше. Потому что, когда хлеб стоит 4 ф. ст. за квартер, он тратил бы┘
(Очень длинный числовой пример опущен)
Пропорционально вздорожанию хлеба он получал бы меньшую заработную плату, поскольку она выражается в хлебе; денежная заработная плата его все увеличивалась бы, а другие его житейские удобства, по сделанному выше предположению, оставались бы совершенно без изменения. Но так как цены других товаров повышаются пропорционально количеству входящего в него сырого продукта, то за некоторые из них он должен был бы платить больше. Хотя его чай, сахар, мыло, свечи и квартирная плата вероятно будут не дороже, ему придется платить больше за ветчину, сыр, масло, холст, обувь и платье. Поэтому даже при принятом выше увеличении заработной платы его положение сравнительно ухудшится. Но могут сказать, что, рассматривая влияние заработной платы на цены, я предполагал, что золото есть продукт той страны, в которой изменялась заработная плата, и что следствия , мною выведенные, мало согласуются с действительным положением дел, потому что золото - металл, добываемый за границей. Однако то обстоятельство, что золото - иностранный продукт, не ослабляет еще силы аргументации: можно показать, что добывается ли золото дома или ввозится жен из-за границы, - результаты в конце концов и даже непосредственно будут одни и те же.
Когда повышается заработная плата, то это происходит вообще потому, что увеличение богатства и капитала вызывает новый спрос на труд, который будет неминуемо сопровождаться увеличением производства товаров. Для обращения этих добавочных товаров, хотя бы по тем же ценам, что и раньше, потребуется добавочное количество денег, добавочное количество того иностранного товара, из которого делаются денег и который может быть получен только путем ввоза. Всякий раз, как товар требуется в большем количестве, чем прежде, его относительная стоимость повышается в сравнении со стоимостью тех товаров, за которые он покупается. Если бы потребовалось больше шляп, их цена бы повысилась бы и а них давали бы больше золота. Если бы понадобилось больше золота, то повысилась бы его цена, а цена шляп упала бы, так как для покупки прежнего количества золота тогда было бы необходимо большее количество шляп и всех остальных вещей. Но сказать в предположенном случае, что цены товаров повысились, потому что повысилась заработная плата, значит допускать положительное противоречие: сначала мы говорим, что вследствие спроса поднимается относительная стоимость золота, а затем - что его относительная стоимость падает, потому что цены поднимутся, - две вещи, совершенно несовместимые друг с другом. Сказать, что повысились цены товаров, - то же самое, что сказать, что понизилась относительная стоимость денег, потому что относительная стоимость золота вычисляется в товарах. Значит, если повысились цены всех товаров, то золото не притекало бы из-за границы для покупки этих дорогих товаров. Оно, наоборот, уходило бы из страны и употреблялось бы с выгодой для покупки сравнительно дешевых иностранных товаров. Таким образом видно, что повышение заработной платы не поднимет товарных цен, все равно, производится ли металл, из которого делаются деньги, дома или за границей. Цены всех товаров не могут подняться в одно и то же время без добавочного количества денег. Эта прибавка не может быть получена дома, как мы уже показали, и не может быть также ввезена из-за границы. Для покупки какого-либо добавочного количества золота за границей наши товары должны быть дешевы, а не дороги. Ввоз золота и поднятие цен всех местных товаров, на которые покупается золото - абсолютно несовместимые вещи. Широкое употребление бумажных денег не изменяет дела, потому что бумажные деньги согласуются - или должны согласоваться - со стоимостью золота, и потому на их стоимость влияют те же причины, которые влияют и на стоимость этого металла.
Таковы, следовательно, законы, управляющие заработной платой и судьбой самой значительной части всякого общества. Подобно всем другим договорам, заработная плата должна быть предоставлена нормальной и свободной рыночной конкуренции и никогда не должна контролироваться вмешательством законодательства.
Ясная и прямая тенденция законов о бедных прямо противоречит этим очевидным принципам: эти законы ведут не к улучшению положения бедных, что имели ввиду благодушные законодатели, а к ухудшению положения и богатых и бедных. Вместо того, чтобы делать бедных богаче, они как бы рассчитаны на то, чтобы сделать богатых беднее. Пока эти законы остаются в силе, вполне естественно, что суммы на содержание бедных будут прогрессивно расти, пока они не поглотят весь чистый доход страны, или, по крайней мере, все, что государство оставит нам за покрытием своих собственных обязательных потребностей по государственным расходам.
Эта пагубная тенденция законов о бедных уже не является тайной, после того как она была вполне выяснена талантливым пером Мальтуса, и всякий друг бедных должен горячо желать полной отмены их. К несчастью однако они изданы так давно и бедняки настолько свыклись с ними, что радикальное устранение их из нашей политической системы требует величайшей осторожности и уменья. Даже самые ревностные сторонники отмены этих законов согласны, что, если желательно оградить от самой гнетущей нищеты тех, для блага которых они были ошибочно изданы, их отмена должна быть проведена с величайшей постепенностью.
Не подлежит никакому сомнению, что довольство и благосостояние бедных не могут быть обеспечены надолго, если вследствие их собственных стараний или некоторых усилий со стороны законодательства не будет урегулировано увеличение их численности и если не будет уменьшено среди них число ранних и непредусмотрительных браков. Действие системы призрения бедных было прямо противоположное. Оно делало воздержание излишним и поощряло неблагоразумных, предлагая им долю заработка благоразумных трудолюбивых. (Природа этого бедствия сама указывает на лекарство. Постепенно суживая сферу применения законов о бедных, внушая беднякам понятие о значении независимости, приучая их рассчитывать в деле пропитания не на систематическую или случайную 'благотворительность, а на свои собственные усилия, разъясняя им, что благоразумие и предусмотрительность далеко не лишние и' не бесполезные добродетели, мы постепенно' приблизимся к более нормальному и здоровому состоянию.
Всякий план реформы законов о бедных, который не ставит себе целью их окончательную отмену, не заслуживает ни малейшего внимания. И лучшим другом бедняков и дела всего человечества мы признаем того, кто сможет указать самые верные и в то же время наименее принудительные меры для достижения этой цели. Если бы мы каким-нибудь новым способом, отличным от настоящего, увеличили фонд для содержания бедных, мы нисколько не смягчили бы это зло. Наоборот, если бы мы увеличили этот фонд или, как некоторые предлагают, собирали его как общий фонд со всей страны, мы не только не облегчили бы зло, которое мы желаем устранить, но еще более увеличили бы его. Настоящий способ его собирания и расходования способствовал смягчению его пагубных действий. Каждый приход собирает отдельный фонд для содержания своих собственных бедных. Поэтому люди более заинтересованы в том, чтобы держать местные сборы на бедных на низком уровне, и это более осуществимо, чем если бы собирался один общий фонд для помощи бедным всего королевства. Приход более заинтересован в экономном взимании налога и в осмотрительном распределении пособий, когда вся экономия пойдет в его собственную пользу, чем если сотни других приходов будут участвовать в ней.
Только этой причиной мы можем объяснить, что законы о бедных не поглотили еще всего чистого дохода страны; строгой разборчивости при оказании помощи мы обязаны тем, что гнет их не возрос до колоссальных размеров. Если бы всякое человеческое существо, нуждающееся в поддержке, было уверено, что получит ее в силу закона и получит в размере, вполне достаточном для сносной жизни, то на основании теории можно было бы ожидать, что все другие налоги, взятые вместе, были бы безделицей в сравнении с одним налогом на бедных. Законы о бедных имеют тенденцию - и эта тенденция их действует не менее фатально, чем закон тяготения, - превращать богатство и силу в нищету и бессилие; они направляют все усилия труда только на одну цель - добывание пропитания; они уничтожают всякие умственные различия и занимают ум одной мыслью об удовлетворении физических потребностей, пока наконец все классы не будут поражены чумой всеобщей бедности. К счастью, эти законы действовали в период возрастающего благосостояния, когда фонд заработной платы возрастал регулярно и размножение населения не стимулировалось искусственным путем. Но если бы наш прогресс замедлился, если бы мы достигли неподвижного состояния, от которого, я уверен, мы еще весьма далеки, тогда гибельная сущность этих законов проявилась бы в более явственных и опасных формах, и тогда отмена их встретила бы много новых затруднений.
