economicus.ru
 Economicus.Ru » Галерея экономистов » Теория общественного выбора

Теория общественного выбора

Theory of Public Choice
 
Источник: Джеймс Бьюкенен. Сочинения. Пер. с англ. Серия: "Нобелевские лауреаты по экономике". Т.1./ Фонд экономической инициативы; Гл.ред.кол.: Нуреев Р.М. и др./ - М., "Таурус Альфа", 1997.
Бьюкенен Дж.
ГЛАВА 8
ДИЛЕМА НАКАЗАНИЯ

ВРЕМЕННОЙ АСПЕКТ НАКАЗАНИЯ
Расчет издержек-выгод, в результате которого определяется предпочтительная степень строгости наказания за преступление, более сложен, чем просто выбор между общественным благом и общественным антиблагом. Наказание обязательно налагается ex-post; индивид, который нарушил закон, наказывается после самого факта нарушения. В то же самое время цель наказания является ex-ante; институты наказания выбраны исключительно для предотвращения нарушений. Рассмотрим индивида, который участвует в коллективном установлении правил наказания за конкретное преступление. Выгоды от наказания заключаются в том количестве ожидаемых нарушений, от которого индивиды воздержатся после установления соответствующей меры наказания; издержки наказания состоят в моральном ущербе от осознания того, что явный вред должен быть нанесен тем, кого не отпугнула угроза наказания. Этого кажется вполне достаточно, пока мы не поймем, что если правило наказания установлено, а затем произошло нарушение, индивид должен понести несколько иные "издержки наказания", поскольку он видит реальные последствия действия выбранных правил.1 Он понимает, что над индивидами совершается насилие, они страдают уже после того, как был нарушен закон. Ущерб уже нанесен, никакое наказание не восстановит status que ante. На этой стадии у отдельных членов общества, - как у нарушителей закона, так и у тех, кто пострадал от их нарушений, - возникает сильное искушение модифицировать те правила, которые были или могли бы быть выбраны как наиболее предпочтительные при конституционном планировании системы полномочий арбитра. Неопределенность в идентификации нарушителей еще усилит такие настроения. Нормальный человек может страдать, зная о наказании других за явные преступления; он пострадает еще больше, если поймет, что некоторые арестованные, на самом деле, обвинены ложно. В таких условиях, планировавшаяся система полномочий арбитра может быть вообще отвергнута; и индивиды в итоге решат сопоставить наблюдаемые издержки наказания, измеренные через страдание преступников, с будущими выгодами от применения наказания; рационально принятые нормы наказания могут быть как отвергнуты, так и смягчены2.
Поскольку признается, что непосредственное наблюдение за осуществлением наказания во многом воздействует на решения при выборе предпочтительного уровня строгости наказаний вообще, субъективная норма дисконта будущего в настоящем повлияет на результат. Когда эта норма растет, предпочтительный уровень строгости наказания будет снижаться при условии, что оно влечет потери в полезности для осведомленного о нем индивида. Поскольку влияние субъективной нормы дисконта осознается индивидами, то их поведение оказывается нестабильным. Те, кто нарушают закон, принимают свои решения с учетом фактора времени. Как было отмечено в предыдущей главе, нарушение закона приводит к разрушению общественного капитала. Нарушители ищут немедленной выгоды; они пытаются сопоставить ожидаемую ее стоимость с ожидаемыми будущими издержками, которые влечет за собой наказание. Решение нарушить закон есть результат выбора между предполагаемым убытком и текущей выгодой. Поэтому увеличение субъективной нормы дисконта приведет к росту числа нарушений закона. Но, как было отмечено, для тех, на кого непосредственно воздействует наблюдение за самим процессом наказания при выборе оптимально строгого наказания, увеличение субъективной нормы дисконта, ceteris pan-bus, фактически означает смягчение строгости наказания. Вызванное экзогенными факторами оно одновременно увеличит число нарушений закона и смягчит строгость наказания, что, в свою очередь, может повлечь дальнейшие нарушения, поскольку изменилось соотношение издержек-выгод, влияющее на процессы приспособления индивидов. Если уменьшение порядка продолжается, субъективная норма дисконта может увеличиваться и дальше. Вырождение продолжится до тех пор, пока экзогенные силы не вмешаются и не восстановят стабильность.
Экзогенные изменения во "вкусах" также могут привести к непрогнозируемым реакциям в используемой нами модели. Потребление марихуаны является хорошим примером из реальной жизни. Закон в том виде, в каком он существовал до 60-х годов, номинально предусматривал суровое наказание тех, кто потреблял марихуану и торговал. По-видимому, в 60-х произошло экзогенное изменение вкусов, значительно увеличилось число потребителей марихуаны и, соответственно, число тех, кто должен был быть наказан согласно действующему законодательству. Члены общества, не потребляющие наркотики, наблюдали за этим наказанием и, считая его слишком суровым, начали возмущенно требовать отмены или смягчения соответствующего закона. Эффект состоял в том, что за увеличением спроса на марихуану следовали требования смягчить наказание или не считать более ее потребление "криминалом". Такую схему развития событий можно было прервать только после отказа от юридических ограничений потребления марихуаны, в результате чего оно перейдет в тот разряд социальных взаимодействий, который организован анархично. Вывод, который можно сделать, проанализировав этот пример, состоит в том, что принципиальное решение общества об ограничении человеческого поведения должно приниматься на конституционной стадии планирования ex ante и на это решение не должны чрезмерно влиять чувства, которые испытывают участники, становясь свидетелями наказаний.

ПРИМЕЧАНИЯ:

1 Более обобщенный анализ других концепций "издержек", которые имеют отношение к рассматриваемой здесь проблеме, проведен в моей работе: Cost and Choice: An Inquiry in Economic Theory. Chicago: Markham Publishing Co., 1969.
2 В моих рассуждениях предполагается, что знание о наказании преступников, ceteris paribus, приводит к потерям полезности репрезентативных членов общества. что может быть и не верно, особенно в отношении основных типов преступлений. Наблюдая за возмездием или "отправлением правосудия", индивиды могут в действительности получать выгоду, или выигрыш в полезности. Это утверждение не изменяет анализ как таковой, хотя и делает обсуждаемые проблемы менее важными. В крайнем случае, если средний, или реперезентативный, индивид действительно будет получать удовольствие от знания о наказании других, ход его рассуждений будет равен тому, который я привел выше. Моя собственная точка зрения состоит в том, что современное отношение людей к наказанию значительно более точно описывается моделью, которая используется в моем анализе, нежели ей противоположными.
Новости портала
Рекомендуем посетить
Allbest.ru
Награды
Лауреат конкурса

Номинант конкурса
Как найти и купить книги
Возможность изучить дистанционно 9 языков
 Copyright © 2002-2005 Институт "Экономическая школа".
Rambler's Top100